La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL), constituye el marco jurídico fundamental para la organización y funcionamiento de las entidades locales en España. Su aprobación supuso un hito en la descentralización administrativa, consolidando la autonomía de municipios y provincias, tal como establece el artículo 137 de la Constitución Española de 1978.
El objeto de esta ley es establecer las bases del régimen jurídico de las entidades locales, garantizando su autonomía y delimitando sus competencias. Además, regula aspectos clave como la organización municipal, la gestión de los recursos públicos y la participación ciudadana en la administración local.
En cuanto a su estructura, la LRBRL se compone de 11 títulos y 141 artículos, además de disposiciones adicionales, transitorias y finales. A lo largo de los años, ha sido objeto de diversas modificaciones para adaptarse a los cambios en la administración pública y las necesidades de los gobiernos locales.
Estructura general de la Ley 7/1985 del Régimen Local
La Ley 7/1985, reguladora de las bases del Régimen local se estructura de la siguiente manera:
- Preámbulo
- 141 Artículos
- 11 Títulos
- 17 Disposiciones adicionales
- 1 Disposición derogatoria
- 10 Disposiciones transitorias
- 5 Disposiciones finales
Estructura detallada de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local
Entremos un poco más en detalle respecto a la estructura de esta ley.
Título I – Disposiciones generales
Artículos 1 al 10.
Título II – El municipio
Artículos 11 al 30.
- Capítulo I: Territorio y población (Artículos 12 al 18)
- Capítulo II: Organización (Artículos 19 al 24)
- Capítulo III: Competencias (Artículos 15 al 28)
- Capítulo VI: Regímenes Especiales (Artículos 29 a 30)
Título III – La Provincia
Artículos 31 a 41.
- Capítulo I: Organización (Artículos 32 al 35)
- Capítulo II: Competencias (Artículos 36 al 38)
- Capítulo III: Regímenes especiales (Artículos 37 al 41)
Título IV – Otras Entidades locales
Artículos 42 a 45.
Título V – Disposiciones comunes a las Entidades locales
Artículos 46 a 78.
- Capítulo I: Régimen de funcionamiento (Artículos 46 al 54)
- Capítulo II: Relaciones interadministrativas (Artículos 55 al 62)
- Capítulo III: Impugnación de actos y acuerdos y ejercicio de acciones (Artículos 63 al 68)
- Capítulo IV: Información y participación ciudadanas (Artículos 69 al 72)
- Capítulo V: Estatuto de los miembros de las Corporaciones locales (Artículos 73 al 78)
Título VI – Bienes, actividades y servicios, y contratación
Artículos 79 a 88.
- Capítulo I: Bienes (Artículos 79 al 83)
- Capítulo II: Actividades y servicios (Artículos 84 al 87)
- Capítulo III: Contratación (Artículo 88)
Título VII – Personal al servicio de las Entidades locales
Artículos 89 al 104.
- Capítulo I: Disposiciones generales (Artículos 89 al 91)
- Capítulo II: Disposiciones comunes a los funcionarios de carrera (Artículos 92 al 97)
- Capítulo III: Selección y formación de los funcionarios con habilitación de carácter nacional y sistema de provisión de plazas (Artículos 98 al 99)
- Capítulo IV: Selección de los restantes funcionarios y reglas sobre provisión de puestos de trabajo (Artículos 100 al 102)
- Capítulo V: Del personal laboral y eventual (Artículos 103 al 104)
Título VIII – Haciendas Locales
Artículos 105 a 116.
Título IX – Organizaciones para la cooperación entre las Administraciones Públicas en materia de Administración Local
Artículos 117 al 120.
Título X – Régimen de organización de los municipios de gran población
Artículos 121 al 128.
- Capítulo I: Ámbito de aplicación (Artículo 121)
- Capítulo II: Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios (Artículos 122 al 132)
- Capítulo III: Gestión económico-financiera (Artículos 133 al 137)
- Capítulo IV: Conferencia de Ciudades (Artículo 138)
Título XI – Tipificación de las infracciones y sanciones por las Entidades Locales en determinadas materias
Artículos 139 al 141.
Preguntas tipo test de la estructura de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local
Vamos a repasar la estructura de esta ley con 5 preguntas muy interesantes de cara a un examen oficial:
1. ¿En cuántos títulos se estructura la Ley 7/1985?
A) 8
B) 10
C) 11
D) 12
2. ¿Cuántos artículos tiene la Ley 7/1985 en su redacción original?
A) 130
B) 141
C) 150
D) 160
3. ¿Cuál es el nombre del Título I de la Ley 7/1985?
A) «Disposiciones Generales»
B) «Organización Municipal»
C) «Régimen de Competencias»
D) «Haciendas Locales»
4. ¿En qué fecha entra en vigor la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local?
A) 30 de marzo de 1985
B) 2 de abril de 1985
C) 15 de mayo de 1986
D) 23 de abril de 1985
5. ¿Qué título de la Ley 7/1985 regula el municipio?
A) Título II
B) Título III
C) Título IV
D) Título V
PLANTILLA DE RESPUESTAS
1) c
2) b
3) a
4) d
5) a
